海南發布藥品集中采購實施方案征求意見稿

　　3156醫藥網訊 近日，海南省衛計委公布了《2015年海南省醫療機構藥品集中采購實施方案》(征求意見稿)。70號文公布以來，明確規定各地在2015年11月份開標。海南是70號文后第一個響應的省份已經吹響了醫藥招標的號角，相信接下來各省招標將會陸續跟進。

　　從《意見稿》中可以看出，海南省本輪藥品招標將按70號文要求實施，包括分類采購、“雙信封”評審、最低價中標等等。

　　在本輪招標中，將參加投標的藥品分為三個質量類型，按不同質量類型分別評審。這對于屬于第一質量類型的護期內化合物專利藥品、原研制藥品是十分利好的。

　　下面，是從《意見稿》中提煉的方案要點。

　　重點附件：商務標報價須知

　　一、報價規則 生產企業只需通過平臺進行一次網上正式報價，報價時間從報價日上午8時至次日上午10時截止, 各生產企業必須在報價截止當日下午3時在網上自行解密開標，報價解密時間截止后，通過省交易平臺公布報價結果。

　　二、報價注意事項

　　1、商務標投標報價，投標人對每種投標藥品只能有一個報價。

　　2、商務標投標報價，是包含配送費用等在內的供貨價。

　　3、商務標投標報價，同廠家同通用名下不同規格、包裝的投標藥品報價，應符合合理的差比價關系，不得倒掛。如有倒掛，將作調平處理。

　　4、同生產企業同藥品品規(指通用名、劑型、規格完全相同)，只能選擇一種零售包裝數量進行報價，且中標后須持續供應該包裝藥品。

　　5、帶有附加裝置的藥品報價，為含附加裝置的價格,附加裝置不另行加價。

　　6、報價按投標企業信息確認時確認的包裝數量進行報價。

　　7、報價使用貨幣及單位：人民幣(元)，報價保留到小數點后2位。

　　8、投標人不得虛高報價，不得以低于藥品生產成本價報價，不得進行串通報價、惡意競爭，不得在采購周期內擅自漲價或提出廢標。

　　重點附件：技術標評審體系

　　技術標評審主要對藥品質量及質量可靠性(企業GMP資質認證、質量類型、銷售金額、行業排名、市場信譽等)相關指標，實行百分制評標。其中客觀指標85分，主觀指標15分。

　　1、質量類型(40)※

　　第一類型：(1)保護期內化合物專利藥品:40分;(2)原研制藥品:37分;

　　第二類型：(1)監測期內一類新藥:40分;(2)保護期內組合物專利、天然物提取物專利、微生物及其代謝物專利藥品:37分; (3)進口藥品:34分;

　　第三類型：(1)新版GMP藥品:40分;(2)普通GMP藥品:37分。

　　同時滿足兩個以上質量類型的藥品，得分就高不就低。

　　2、銷售金額 15分 ※

　　以2014年度企業增值稅納稅報表為依據，按上繳增值稅對應的銷售金額進行評價：銷售金額≤2千萬元的得1分，2千萬以上～5千萬元的得2分，5千萬以上～2億元之間的每增5千萬元得1分，2億以上～5億元之間的每增1億元得1分，>5億元的每增1億元得0.5分,最高15分。

　　此分值以投標人的年銷售金額為依據進行賦分。

　　3、行業排名 15分 ※

　　以國家工信部最新年度公布的化學藥或中成藥工業企業法人單位按主營業務收入排序為依據進行評價：

　　排名1-30位的企業：15分;排名31-50位的企業：13分;排名51-100位的企業：11分;排名101-150位的企業：9分，排名151-200位的企業：7分;其它企業：5分。

　　此分值以投標人的行業排名為依據進行賦分。若同一家企業有多個排名，則取其排名靠前的予以賦分。西藥品種對應化學排名，中成藥品種對應企業排名。

　　4、質量可靠性 10分 ※

　　以省藥監部門提供的2013年以來藥監部門公布的對生產企業藥品質量抽樣檢驗結果為依據進行評價：有生產假藥記錄的，取消投標資格;沒有生產假藥劣藥記錄的：10分;抽檢出1次劣藥(或不合格)記錄的扣5分，有2次及以上劣藥記錄的扣10分。

　　5、劑型特點(普通大輸液無此項指標)5分 ※

　　溶媒結晶或凍干粉針(以生產企業注冊所在地省級藥監部門證明為依據)：5分;普通粉針：3分。

　　6、臨床綜合評價 7分、專家打分

　　根據臨床療效評價文獻資料和臨床用藥經驗進行評價，

　　臨床療效4分：優4分、良3分、一般2分;

　　安全性評價3分：優3分，良2分、一般1分。

　　7、供貨情況4分、專家打分

　　以投標人2013年及以來對醫療機構中標藥品的供貨情況為依據進行評價。由專家在下列分值中選擇打分：優4分、良3分、一般1分、差0分。

　　8、伴隨服務4分、專家打分

　　以投標人2013年及以來對醫療機構中標藥品供貨后的伴隨服務情況為依據進行評價，投標人對醫療衛生機構提供破損藥品退換、近效期藥品退換等伴隨服務。由專家在下列分值中選擇打分：優4分、良3分、一般1分、差0分。

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